Panorama generale
Il settore dei giochi d’azzardo è uno degli esempi più lampanti dell’impatto che le leggi ed i regolamenti possono avere sulla realtà economica di una nazione. La domanda relativa ai costi per aprire un casino può sembrare, a prima vista, semplicistica e persino banale. In stellarecasino casino realtà, è essenziale affrontarla nel suo complesso, considerando che si tratta del passaggio fondamentale tra la decisione di intraprendere un’impresa avente come oggetto le scommesse e il conseguimento della licenza necessaria per procedere.
Come funziona: definizione e requisiti
Il concetto generico "casino" comprende strutture che, nell’ambito dei giochi d’azzardo, offrono un insieme di attività ludiche in cui gli utenti possono giocare a carte, roulette, slot machine, bingo ed altri tipi di gioco. Sotto questo nome vengono classificate anche le sale da gioco, i locali che propongono giochi d’azzardo con l’autorizzazione governativa.
L’appartenenza del settore alle imprese di diritto privato comporta per la stessa la necessità di rispettare una serie di norme legislative e regolamentari volte ad evitare lo sfruttamento delle persone più deboli. Le amministrazioni pubbliche, infatti, hanno elaborato specifiche politiche volta a mitigare gli effetti negativi dei giochi d’azzardo sulla popolazione. I requisiti per l’apertura di un casino in Italia comprendono:
- Licenza AAMS : è obbligatoria per le sale da gioco e i casinò che intendano offrire giochi con scommesse online.
- Concessione : specifica autorizzazione regionale, rilasciata dall’autorità locale competente. Tale requisito si applica in generale ad ogni attività di intrattenimento d’interesse pubblico.
- Regolamento del settore dei giochi d’azzardo : esso è composto da 26 punti e disciplina gli aspetti più rilevanti della gestione delle sale da gioco, definendo anche le tipologie di giochi consentiti.
Tipologie:
- Casinò a terra : strutture dedicate al gaming che non prevedono attività online.
- On-line casino: locali virtuali dove è possibile giocare utilizzando il proprio dispositivo elettronico o lo smartphone.
In Italia, l’apertura di un on-line casino richiede la licenza AAMS (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli) rilasciata dalla stessa amministrazione in qualità di "Autorità di Regolazione". Tali tipologie si differenziano per l’utilizzo dell’infrastruttura fisica. I casinò a terra sono strutture con un impianto di gioco che potrebbe essere considerato anche come spazio espositivo, mentre i locali virtuali rappresentano soltanto una raccolta di applicazioni e funzionalità offerte attraverso internet.
Legislazione
La disciplina generale dei giochi d’azzardo in Italia è stata oggetto negli anni dell’amministrazione Berlusconi del 2006, che aveva stabilito per i casinò a terra la presenza di attività alberghiere e ristorative. I nuovi ordinamenti adottati sono andati invece nella direzione di una liberalizzazione generale ed obbligatoria dei locali di giochi online.
La legge sulle scommesse n° 662 del 1990, inoltre, disciplina la materia delle lotterie e giuochi d’azzardo autorizzati. In conformità a quanto previsto dal Decreto Legislativo 9 gennaio 2012, n. 1 (artt. 10-20), il servizio di gestione ed esercizio del gioco online è affidato all’AAMS.
Gruppi e requisiti
Il gruppo a cui appartiene l’azienda desiderosa di avviare un’attività legata al settore dei giochi d’azzardo deve essere costituito da persone fisiche o giuridiche aventi il loro domicilio nell’Unione Europea. La società va inoltre adottata come forma per l’effettivo svolgimento dell’impresa. Si tratta, infatti, di una condizione necessaria e imprescindibile ai fini del rilascio della licenza.
Free play vs Real money
Nelle sale da gioco online i giocatori possono scegliere tra l’utilizzo dei contanti o la possibilità di partecipare a giochi in modalità free play, ovvero con soldi finti. Quest’ultima opzione è una soluzione offerta dalle case editrici del software per facilitare ai potenziali utenti il gioco di prova senza esporre le proprie risorse finanziarie.
Pro e contro
A differenza delle lotterie, le scommesse si presentano con diversa percezione da parte della popolazione. In particolare, in Italia è spesso associato l’idea di casino a quella del gioco d’azzardo disordinato. La realtà attuale rispetto al concetto di giochi d’azzardo va però nel senso di una sottile linea che separa le strutture da un punto di vista legale ed economico.
In merito alle caratteristiche dei casinò e delle sale da gioco, è necessario tenere in debita considerazione sia gli aspetti positivi come la possibilità di socializzazione, l’organizzata gestione del rischio finanziario per il giocatore stesso, sia le criticità legate alla presenza sul territorio dell’avvio e della diffusione delle attività ludiche che potenzialmente comportano disfunzioni.
Conclusioni
Nel panorama internazionale i casinò fanno parte di uno degli esempi più importanti in cui l’evoluzione tecnologica incontra la legge. Le specifiche norme italiane disciplinanti le attività del settore dei giochi d’azzardo prevedono come requisito obbligatorio il rilascio della licenza da parte dell’AAMS, nonché una precisa autorizzazione regionale.
Le tare tratteggiate hanno il fine di mettere in luce gli aspetti principali che caratterizzano la disciplina legale riguardante le scommesse e i giochi d’azzardo. Infine, occorre tener presente che per operare nel settore dei giochi d’azzardo è necessario essere consapevoli delle eventuali criticità associate alle attività ludiche.